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En t rminos generales la Microsimulaci
En términos generales, la Microsimulación Estática presenta las siguientes características: 1) Se utilizan micro-datos con información detallada de los hogares individuos; 2) Se suponen constantes tanto la estructura demográfica como económica; 3) No se considera la reacción de los agentes económicos ante un cambio de política y, 4) Por tanto, se trata de cálculos que muestran el efecto inmediato de un cambio en la política fiscal o social ().
En breve, para estimar niveles de pobreza se sigue la metodología implementada por el Coneval (2006) y la fuente de información es la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (enigh-2010 y 2012) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi). De esta manera, ANA 12 partir de los micro datos de las encuestas y mediante el paquete estadístico general stata en su versión 12, se procedió a calcular los diferentes niveles de “ingreso neto total per cápita mensual familiar” requeridos en la estimación de los diferentes tipos de pobreza y en la micro simulación de la política social.
La técnica de micro simulación estática ayuda a captar el efecto que las transferencias del programa Oportunidades tienen en la reducción de los niveles de pobreza y se aplica de la manera siguiente: primero, se estima la pobreza con el método de Líneas de Pobreza considerando las transferencias focalizadas que hace el programa Oportunidades al ingreso neto total per cápita mensual de los hogares –tal como lo hace el Coneval-; segundo, restando las transferencias de ingreso del programa al “ingreso neto total per cápita mensual del hogar” se simula un mundo sin transferencias, que será punto de referencia para ver y comparar el impacto en los niveles de pobreza del programa. Tercero, se calculan niveles de pobreza simulando la transferencia focalizada del monto máximo de apoyo al ingreso neto total per cápita mensual de los hogares, definido por el propio programa Oportunidades.
Las Líneas de Pobreza utilizadas, la incidencia de pobreza e impacto del programa Oportunidades
Se aplican las líneas de pobreza (lp) obtenidas a follicles (ovary) partir de la canasta alimentaria inegi-cepal (citado en Sedesol, 2002), actualizadas según los desagregados por rubro y bienes específicos del índice nacional de precios al consumidor, que son replicadas luego por el Coneval (2006). No es suficiente una canasta básica alimentaria para construir las líneas de pobreza, también se deben considerar otras necesidades básicas no alimentarias, para ello el procedimiento más común y el cual se emplea en el estudio inegi-cepal(1993), consiste en aplicar al valor monetario de la canasta alimentaria un factor de expansión que es el inverso del coeficiente de Engel, para estimar así cada líneas de pobreza.
En el Cuadro 1 se pueden ver las líneas de pobreza calculadas por el Coneval (2012) y que se utilizan en este trabajo para estimar los niveles de pobreza y en la micro-simulación de la política social. En el año 2010, era de $1,047.94 pesos -equivalentes a 0.63 smm- para la pobreza alimentaria en el ámbito urbano; mientras que en el medio rural ascendía a $779.21 pesos, igual 0.47 smm. En términos de la línea de pobreza de capacidades se estimó en $1,285.30 pesos (0.77 smm) para el área urbana y, $921.26 pesos (0.55 smm) en el área rural. En lo que se refiere a la pobreza patrimonial la LP urbana fue de $2,102.59 pesos (1.26 smm); mientras que, en el área rural llegó a $1,413.95 pesos (0.85 smm).
Para el 2012 las LP\'s se incrementaron en términos generales respecto al 2002. Así, la LP alimentaria en el área urbana alcanzó $1,197.42 pesos (0.66 smm) y en el medio rural $896.74 pesos (0.42 smm). Para la pobreza de capacidades en el área urbana se elevó a $1,468.64 pesos (0.81 smm) y en el área rural a $1,060.22 pesos (0.58 smm). En cuanto a la pobreza patrimonial, ascendió a $2,402.52 (1.32 smm) en las zonas urbanas y a $1,627.23 pesos (0.89 smm) en la rural. A continuación se analizan los niveles de pobreza y el impacto del programa.